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“金融创新是好事儿”

来源:华股财经 编辑:华股编辑 时间:2019年04月09日 12:37:13

原标题:“金融创新是好事儿”

花絮

本报记者 王小霞

国外目前对金融业开放有一些争议,中国是否存在类似的情况?在对外开放的背景下,如何防范金融风险?金融创新带来了监管新挑战,中国如何与其他国家协调监管?

在3月24日举行的中国发展高层论坛2019年会“金融业开放与金融稳定”主题单元上,现场听众向中国人民银行行长易纲和美国财政部前部长雅各布·卢抛出了一个又一个问题。

“中国对金融业对外开放仍存在不同的声音,有支持开放的声音,也有人有所担忧。”易纲回答说,过去中国开放的经验表明,凡是中国对外开放的领域,竞争力都变得更强,提供的服务也更优质,而未开放的领域效率相对要低一些。

“所以,我认为,金融业开放对中国是有利的,对中国人民尤其有利,这将允许内资外资金融机构在华竞争,提供更好的服务,从而提高金融市场的效率。因此,我们在权衡利弊后认为扩大开放利大于弊。”易纲说,将在法律法规和监管上做好相应的准备,根据中国国情制定开放的时间表和路线图,这些都是符合中国自身利益的。

对于在对外开放的背景下如何防范金融风险的问题,易纲指出,1995年中国颁布了《中国人民银行法》,中央银行依法制定和执行货币政策。《中国人民银行法》颁布以来,中国的货币政策执行得比较稳健。从国内物价看,物价水平保持稳定。从汇率看,人民币是强势货币,20多年来人民币汇率对一篮子货币升值了大约30%,对美元升值了20%多。从资本流入流出和国际收支平衡看,2007年中国经常项目顺差占GDP比重大约在10%,2018年降至0.3%,国际收支大体平衡。

“现行货币政策框架下,我们有利率政策、存款准备金率等丰富的货币政策工具,有能力防控风险。我认为,已经可以适应金融业对外扩大开放的需求。”易纲说,全世界不少投资者都希望配置一些人民币资产,适应这一需求需要我们提高投资的便利度,提高法律框架、监管政策、会计制度、税收制度上的透明度。金融机构、金融服务的开放也遵循同样的原则。目前的货币政策框架可以控制好风险,更适应中国是全球经济的一部分,更适应全球经济一体化的要求。中国在贸易、投资、服务、旅游等领域已经融入全球,中国的货币政策和金融业开放同样也要做到。

对于金融创新,雅各布·卢表示,无法用“开红灯或者开绿灯”这样的方法“一刀切”。他以加密货币为例说,不应遏制技术开发,政府应该成为创新的支持者,让新技术更加稳健,让金融交易更加安全。

“新技术冒出头的时候,没人能说得准。我们只能从经验去外推。”雅各布·卢表示,如果新的金融技术对消费者的权益有威胁,对金融交易有冲击,就应该相应地进行监管调整,如果有一些技术可以带来很多好处,那不应该去遏制。

但他也直言,自己不会推荐投资加密货币,“但是有投资者愿意投,即使投坏了,他们自己承担风险”。

易纲认为,金融创新是好事,金融创新的一些技术使得成本降低,普惠金融得以推广,老百姓从中受益。另外,金融业务是牌照业务,特别是涉及到从社会公众融资时,应注意风险防范问题,牌照业务必须要强调保护公众利益,保护中小存款人、中小投资者的利益。这一点尤为重要。

但同时,金融创新使得各国监管当局的协调非常重要,因为存在很多金融创新,其资金流、业务和资产管理都是跨境的,这使得各国监管当局的协调变得更重要。“我们在金融稳定理事会(FSB)有很多这方面的讨论,当讨论出现问题的时候,要考虑如何跨境进行有效的清算,并且公平地保护各国债权人的利益。”易纲表示。

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